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【临颍县扎实推进机关党委规范化耒阳

文章来源:匠心娱乐网  |  2022-07-11

 抓规范转作风促发展**县扎实开展机关规范化建设工作中共**县委组织部2014年4月29日 为进一步提升乡镇、县直单位工作效能和服务质量,切实转变干部作风,树立良好的社会形象,近年来,**县分别在乡镇、县直单位开展了以“六有三化一转变”(有宜居宿舍、有机关食堂、有文体活动及图书阅览室、有水冲式厕所、有洗澡间、有便民服务中心,机关建设标准化、制度化、经常化,工作作风大转变)和“三有一创”(有规范的办公场所、有科学的管理机制、有先进的机关文化,争创机关规范化建设示范单位)为主要内容的机关规范化建设活动,取制粒机得了阶段性成效。

一、实施背景乡镇是县域经济社会发展的柱石,直接与群众接触,工作效能的好坏、形象的优劣直接影响着我们执政党的形象乃至声誉。通过对**15个乡镇的调研,我们发现无论在人力或环境等方面都普遍存在一些问题。如:干部队伍老化。因体制因素,2005年至今九年时间内,全县15个乡镇都没有补充干部,乡镇普遍存在干部年龄结构老化现象,干部干事创业的活力、激情明显不足,在一定程度上制约着乡镇经济的发展和社会的稳定。工作力量不足。“上边千条线下边一根针”,乡镇作为最基层的部门,上边一个部门布置一项任务,乡镇就要忙上好长时间。而且上边有那么多部门,需要更多的人用更多的精力去完成。工作环境差。大多乡镇机关基础设施薄弱,办公条件陈旧,缺少基本的工作生活设施,如缺少机关食堂、洗澡间等日常生活设施,缺少图书室、阅览室、文体活动室等学习娱乐场所等。机关环境普遍存在脏乱差,极个别乡镇机关院内甚至因硬化不到位,还处于晴天一身土、雨天两脚泥的状况。这些不良因素的存在,一定程度上造成了乡镇机关干部缺乏归属感、依赖感,间接影响了党员干部的工作激情和热情。

为尽快改变乡镇机关环境脏乱差的局面,2011年起,我们在全县15个乡镇实施了以“六有三化一转变”为主要内容的机关规范化建设。经过两年多的实施,乡镇机关规范化建设成效明显,15个乡镇一扫原有脏乱差形象,机关面貌焕然一新,机关管理得到规范,干部作风明显转变,为民办事效率明显提高,基层党委、政府的凝聚力、向心力和号召力显著增强。鉴于乡镇党委规范化建设的成功经验,结合**县直机关的实际,2013年4月,我县又在县直机关探索实施了以“三有一创”为主要内容的规范化建设,也取得了一定成效。

二、主要做法(一)围绕环境优美化,突出抓好机关设施建设,着力打造文明整洁的机关新形象。把改善工作环境作为栓心留人的切入点,全县各单位因地制宜,逐步改善干部职工的工作生活条件,着力增强干部的归属感,调动干部职工的工作积极性。

一是优化办公条件。在不搞大拆大建的前提下,全县15个乡镇和县直单位均结合实际,巧做“翻新”文章,努力实现“小投入大改观”。二是美化工作环境。按照“四统一”(统一标识牌、统一门牌、统一悬挂国旗国徽、统一设置办公室分布示意图)要求,对乡镇和县直单位整体工作环境进行改造、美化,做到机关院落庄重大方、场所布置协调有序、日常管理干净整洁、为民办事方便高效。三是净化生活空间。各乡镇对照“六有”标准,县直单位对照“三有”标准,全面加强机关食堂建设,解决了机关干部就餐问题。设立图书室、健身室、篮球场等,配套建设干部学习和文体活动场所,不断丰富机关干部职工文体生活。很多单位还精选格言警句、名人名言,建成文化长廊,营造了良好的文化氛围。

   (二)围绕管理规范化,突出机关制度建设,着力打造行为规范、运转协调的机关新形象。着眼于强化管理、提升效能,抓住制度建设这个核心环节,按照标准、实用、简明的要求,对现有规章制度进行补充修订,不断完善乡镇工作和管理制度,使机关工作每个方面、每个环节做到有据可查、有章可循,实现以制度管人、按制度办事、用制度规范行为的目标要求。一是完善党组织工作制度。结合各单位党政领导班子思想政治建设,健全完善党组织工作运行机制,重点包括党委中心组学习、党委议事规则、党政联席会议、“三重一大”集体决策等制度。二是完善干部管理制度。

各单位普遍推行学习培训、定岗定责、台帐式管理、工作目标承诺等制度,有的单位还定期不定期对机关干部履职情况进行督查,对规定时间内完不成党委政府交办的任务或不作为、乱作为的机关干部,由纪委书记、组织委员与其谈心谈话,指缺点、教方法,促其改进提高,提升了机关干部的工作执行力。三是完善激励约束制度。针对行政事业干部中存在的“铁饭碗”思想,进一步健全完善奖惩激励机制,使那些实绩突出、群众公认的干部经济上得实惠、政治上有荣誉,让大家感到干与不干不一样、干好干坏不一样。

   (三)围绕服务便民化,突出服务平台建设,着力打造便民利民、服务高效的机关新形象。立足“整合资源、转变职能、方便群众铜像、服务发展”,全方位提升服务的质量和水平。一是整合服务平台。根据乡镇工作需要,打破传统的机构设置模式,建立和完善便民服务中心,整合行政资源,将为基层和群众服务事项集中到服务中心,统一采取“一站式办结、一条龙服务”的集中服务形式,建立集中办事、责任到人、便捷高效的服务平台。县直单位涉及的服务项目全部入驻县人民办事中心集中办公,统一管理,方便群众气浮设备办事。二是改进服务方式。各乡镇、县直各单位普遍制定完善了首问负责、限时办结、失职追究等问责制度,建立日考勤和月考核等管理制度,采取干部职责公开、挂牌上岗、集中办证、上门服务、满意度测评等措施,提升服务质量。各乡镇开展了“进村入户问需求、全程代理送服务”活动,包村干部在村工作时主动接受群众办理准生证、林权证等具体事项的委托,开展全程代理,变群众跑为干部跑,办好后为群众送上门,受到群众欢迎。

三是提升服务效能。大力倡导“一年365天,天天为民服务”的理念,县人民办事中心和乡镇便民服务中心坚持做到了工作人员姓名、职务、职责、去向和联系电话公开,并对办事流程、收费明细、服务承诺进行张贴,实行定点、定时、定人服务,群众来办事只需跑一次路、进一道门、找一个人。

三、几点启示形象提升号召力,机制激发创造力,服务增强凝聚力,作风体现战斗力。**县机关规范化建设“由表及里”、“见物见人”的变化也给我们带来了一些思考和启示。

一是推进机关规范化建设,必须破解“意识淡”难题。当前,县乡的大多数机关基础差,底子薄。无米之炊,令一些机关和个别干部对机关规范化建设不愿搞,也不想搞,此外还有认识不足的问题。但**县却看到了问题的另一面,认识到了如果没有干净整洁的工作环境,就调动不起机关干部的活力;

没有舒适齐全的办公条件,就激发不起机关干部的动力的辩证关系。基于此考虑,**县开展了此项工作,并在资金短缺、制约因素多的情况下,叫响“有条件的立即上,没有条件的创造条件上”的口号,通过宣传发动、示范带动、组织部长带队观摩、召开推进会等多种形式,不断给机关规范化建设“升温加热”、“加压驱动”,引领机关一步一个脚印开展规范化建设,促进机关环境大变样。

二是推进机关规范化建设,必须破解“单打一”难题。机关规范化建设是一项提升机关形象的“面子”工程,更是一项提升机关内涵的抓基层、打基础的“里子”工程,既涉及硬件和软件,又涉及制度建设和作风建设等各个方面,不可能一蹴而就,必须要有规划有计划,按步骤、分阶段统筹实施,要把规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范干部作风作为工作重点,一方面抓硬件树形象,为乡镇干部提供一个优美、整洁、舒适的工作环境,另一方面抓软件强管理,建立完善议事规则、政务公开、财务管理、学习、考勤、督查等日常管理制度,做到用制度管人管事,实现“多个难题一起解”,防止和避免就硬件抓硬件、就软件抓软件的“单打一”做法。

三是推进机关规范化建设,必须破解“保持难”难题。机关规范化建设,实现常态化管理和长期保持是难题。要坚持“三分建,七分管”的思想,做到建管并重、集中规范与日常规范并重、上级要求规范与机关主动规范并重,使机关党委规范化建设形成长效机制。特别是要注重发挥机关干部这一机关主体的积极性,努力形成人人参与、人人保持、人人作为的良好局面。

          (中共**县委组织部 苏** 滕平涛) 本文来自/